RCRA許可とは何か？

米国の資源保全・回収法（RCRA）は、有害廃棄物の生成、処理、保管、処分に対し特別な許可を必要とします。許可はEPAまたはEPAから権限を委譲された州が発行し、すべての有害廃棄物発生者は許可取得が義務付けられています。許可申請は「Part A」と「Part B」の二部構成で、環境モニタリング、記録保存、文書化が主な要素です。

Part A

連邦規則集（CFR）に基づき、Part A では許可が必要な事業活動の概要と、施設の所在地・業務内容・提供製品・サービスを詳細に記載します。また、既存および計画中の処理・保管・処分施設の等高線図、スケール図、写真、そして地下注入・水質・大気汚染・海洋投棄・湿地侵害に関する他の許可状況も一覧にします。

Part B

Part B は、廃棄物自体は生成しないが保管・処理・処分を行う有害廃棄物管理施設向けです。対象廃棄物の化学・物理分析結果、廃棄物分析計画、セキュリティ計画、点検スケジュールを提出します。さらに、漏洩・流出・浸水防止策、停電時のバックアップ、従業員の健康安全計画、耐震対策、100年洪水原高帯の保護策も求められます。保険証書と閉鎖時の保証金、そして全情報を裏付ける等高線図も必要です。

簡易化許可プロセス（Streamlined Permit Process）

2005 年にEPAは簡易化プロセスを導入しました。事前公開会議は必須で、Part A の全情報は提出しますが、Part B の情報は現地で保管し、必要に応じてEPAがレビューします。この条件下で、EPAは人と環境の保護を目的とした草案許可を発行できます。簡易化は、現場でタンクや容器、封じ込め建屋内で非熱的（焼却不可）に処理・保管・生成する施設、または同一事業者がオフサイトで生成した廃棄物を受け入れる施設に限定されます。

許可期間・例外・違反

許可は原則10 年の固定期間で発行され、5 年ごとに中間レビューが行われます。石炭採掘やリハビリテーション廃棄物はRCRAではなく、1977 年の表層鉱山管理法（SMCRA）で規制されます。

EPA は危険な状況が判明した場合、いつでも施設の操業停止を命じる権限があります。許可条件として、施設はEPAへ監視報告書や記録を提出し続ける必要があります。EPA と州のコンプライアンス部門は、違反の有無にかかわらず是正措置を法的に強制できます。

有効性

RCRA 許可制度は企業にとってコストがかかりますが、人の健康と環境保護に高い効果があります。多くの違反は軽微で、是正措置で解決されることがほとんどです。重大な違反が発生した場合は、スーパーファンドによる修復が行われますが、これは非常に高額で技術的にも難易度が高いため、企業は事前に遵守を徹底します。