建設現場の安全衛生マネジメント

歴史

1970年に制定された労働安全衛生法（OSHA法）は、建設現場を含むすべての労働者の健康と安全を確保する義務を雇用者や請負業者に課しました。当初は材料の種類・品質や施工方法、全体的な作業品質に焦点を当てていましたが、1996年8月にパフォーマンスベースのアプローチへと転換され、より高度な転落防止システムや足場使用の研修が求められるようになりました。

意義

1970年にリチャード・ニクソン大統領が署名するまで、連邦政府は労働者の安全に関する規制にほとんど関与していませんでした。安全装備を導入するコストが高いと考えた請負業者は、負傷や死亡した労働者を置き換える方が安価と見なしていました。しかし、労働組合の圧力や世論の要請により、政府は包括的な安全衛生規則と、事故時の賠償制度を整備するに至りました。

要件

安全衛生の調整はプロジェクトの企画段階から始まります。OSHAは、すべての建設プロジェクトに対し、企画段階で詳細な安全衛生計画を策定することを義務付けています。この計画は、資格を有する計画監督者が監督し、必要な安全対策を網羅します。

実施段階に入ると、主たる請負業者は計画に基づき、NIOSH（米国国立労働安全衛生研究所）承認の機材を調達・設置しなければなりません。また、現場には安全監督者を配置し、計画通りに安全衛生が維持されているかを監視します。

計画に含めるべき項目

安全衛生計画は、作業全般と潜在的な危険をすべて網羅すべきです。具体例としては、高所作業、掘削作業、粉塵、電動工具、騒音、落下物、狭所、電気などが挙げられます。また、ヘルメット、ハーネス、安全靴、手袋、作業服などの個人防護具の仕様も明記します。

教育と報告

どんなに経験豊富な作業員でも、安全な作業手順や機材の正しい使用方法を教育しなければ、調整は機能しません。全作業員に対し、定期的な安全教育を実施し、事故が発生した場合は、安全監督者と主請負業者がOSHAおよびNIOSHに詳細な報告書を提出する義務があります。