災害管理の歴史

自然災害は常に発生しています。地震、洪水、山火事、竜巻、ハリケーンは人間の活動の前に起こり、その後も長く起こる可能性があります。しかし、本当に災害を起こしているのは、人間が自然災害の発生にどのように反応するかであり、災害管理は多くの変化を経験してきました。

1. 古代史

   • アメリカ、赤十字、FEMAが存在するずっと前に、人々は災害に対処することを学んでいました。日本人は、ヨーロッパ人との接触のずっと前に、地震と津波の正確な記録を保持しています。これらの記録のいくつかは、日本の太平洋の津波を引き起こした西海岸の大地震などの既知の地震イベントの再発間隔を推定するのに役立つためにさえ使用されています。

   初期アメリカ

   • アメリカでは長い間、災害は神の行為、人類には阻止する力がなかった出来事と考えられていました。さらに、政治的操作により、多くの人が危険の真の性質を理解することができませんでした。カリフォルニアの不動産の大物は、1906年のサンフランシスコの大地震が新聞で「大ファイア」と呼ばれることを確認しました。

     人々は火災を理解することができました。彼らは一般的でした。しかし、ほとんどの場合、地面が常に維持されるとは限らないと考えることは、関係するのがはるかに困難でした。より良い建築基準を擁護するか、科学を使用して危険をよりよく理解する代わりに、本当の危険は隠され、人間のコントロールから完全に却下されました。

   FEMAおよび立法行為

   • 災害は人間の罪に対する罰であるか、単に私たちが影響を与えない神の行為であるという考えは、地質学的および気象科学に基づいた管理、政策、慣行に置き換えられました。連邦緊急事態管理局を設立した米国での法律は、主要な災害で権限を取る連邦政府の優先順位を設定します。

     FEMAを設置すると、知事が災害の大統領宣言を求めて付与された後、連邦政府と国家警備隊の資源を復旧するために送られることができます。

     1988年のスタッフォード法は、FEMAの権利と責任をさらに固め、災害救援ローンを見直し、付与する財政力を与えました。 2000年、災害緩和法は、災害計画に関する州の支出の一部を払い戻すことにより、予防措置を促進するのに役立ちました。

   災害リスク低減

   • まとまりのある緊急管理の慣行を災害中に救うためには依然として不可欠ですが、災害を処理する新しい方法は、地球が洪水または川が洪水になるずっと前にリスクを減らしたり、排除したりしようとします。

     災害リスク軽減は、社会、州、町、さらには1つの世帯におけるリスクと脆弱性の根本原因を振り返ろうとします。要因は、リスクと脆弱性の評価の範囲に応じて、広範囲または特異的である可能性があります。

   アイデアの変化、慣行の変化

   • 災害を防ぐための新しいアイデアと方法は常に出現しています。幼い頃から自然災害について人々を教育することは、災害管理のための新しい焦点であり、多くの人々に将来的に利益をもたらすことを約束するものです。より多くの人々が「自然な」災害がないことを理解しているので、むしろ私たちの社会が災害を引き起こす自然の危険を処理する方法であり、より回復力のあるコミュニティを構築し、生命の損失を防ぐことができます。